Сертификат врача по специальности "Судебно-медицинская экспертиза"

♦ Термины "специалист" и "сертификат" широко применяются в различных отраслях и в различном понимании. Поэтому необходимо строго следить за тем, какой смысл вкладывает в эти понятия именно медицинское законодательство. Например, не путать со специалистом в процессуальном значении как участником судопроизводства (ГПК РФ, ст. 188; УПК РФ, ст. 58; КоАП РФ, ст. 25.8).

♦ В сертификате не фиксируется должностное или служебное положение обладателя, его процессуальное предназначение. 

♦ Сертификат выдаёт образовательное учреждение, имеющее соответствующую лицензию, после обучения, завершающегося сертификационным экзаменом. Развелось много контор "Рога и копыта", продающих любые сертификаты, которые легко отличить от истинных сертификатов здравоохранения. Перепроверить подделку возможно в образовательном учреждении, которое обозначено в "подозреваемом" сертификате. В настоящее время действуют следующие Условия и порядок выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технические требования сертификата специалиста (Приказ Министерства здравоохранения РФ № 982н от 29.11.2012).

♦ С 1994 года формы последипломного обучения, предназначенные для получения первого и последующих сертификатов, постоянно менялись, длительность неуклонно возрастала, менялись бланки документов. Поэтому сейчас действительными являются удостоверения об обучении и сертификаты разного типа, у которых не истек 5-тилетний срок действия. В настоящее время регламентировано двухгодичное очное обучение в ординатуре после окончания медицинского вуза: Федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования по специальности 31.08.10 Судебно-медицинская экспертиза (уровень подготовки кадров высшей квалификации)" (Приказ Минобрнауки России № 1052 от 25.08.2014).

♦ Сертификат действителен в течение 5 лет. Поэтому каждые 5 лет его необходимо получать/подтверждать/обновлять.

♦ Сертификат является своеобразным личным профессиональным паспортом специалиста. Он будет действовать 5 лет, независимо оттого, работает специалист на одном месте, меняет место и характер работы или не работает вообще. 

♦ Сертификат нельзя подменить другими достижениями врача/фармацевта, например, научная степень, научное звание, вид занятий (образование, наука, практика), должность, ведомственные или государственные награды и пр.

♦ Если образовательная или научная деятельность не относятся к медицинской или фармацевтической, то сертификат в этом случае не обязателен.

♦ Не возбраняется обладание сертификатами по нескольким специальностям. Какое-то время я видел смысл иметь наряду с сертификатом «Судебно-медицинская экспертиза» и сертификат «Организация здравоохранения и общественное здоровье» (специальность медицинских начальников).

♦ Преклонный возраст действующего судебного медика не избавляет его от процедуры сертификации. Например, в 2014 году, несмотря на судебно-медицинский  стаж в 44 года, я месяц и очно учился в образовательном учреждении другого города, сдал экзамен, чтобы получить новый сертификат.

♦ Сертификат обязателен для судебно-медицинского специалиста, работающего в любом качестве (учреждении).

⇒ Гражданин (физическое лицо),

⇒ Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица (2008-2018). В Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей указываются вид деятельности и код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности - "Судебно-медицинская деятельность" и 85.14.6. См., для примера, выписку из ЕГРИП (извлечение) ИП Семячков А.К. 

Такие же данные указываются в регистрационных документах юридических лиц. 

⇒ Частные судебно-медицинские экспертные учреждения и подразделения,

⇒ Федеральное государственное бюджетное учреждение Российский центр судебно-медицинской экспертизы Минздрава России,

⇒ Судебно-медицинские учреждения других министерств и ведомств, например, 111 Главный государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз Министерства обороны Российской Федерации, Бюро Главной судебно-медицинской экспертизы Федерального медико-биологического агентства и др.,

⇒ Государственные бюро судебно-медицинской экспертизы субъектов РФ, например, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области "Областное бюро судебно-медицинской экспертизы" (с районнными, межрайонными и городскими подразделениями, отделениями,  филиалами), всего 85 бюро (по числу субъектов в РФ),

⇒ Государственные бюро судебно-медицинской экспертизы, организованные на базе некоторых городских отделений, например, Государственное учреждение здравоохранения Самарской области «Тольяттинское бюро судебно-медицинской экспертизы» (Сочи и другие единичные учреждения).

♦ Правовое положение лица, не имеющего судебно-медицинского сертификата, регулируют три закона.
1. В сфере здравоохранения - Федеральный закон № 323-ФЗ от 21.11.2011  "Об основах охраны здоровья граждан в РФ".
2. В государственных судебно-медицинских экспертных учреждениях применим Федеральный закон № 73-ФЗ от 31.05.2001 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», ст. 13: «Должность эксперта в государственных судебно-экспертных учреждениях может занимать гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и получивший дополнительное профессиональное образование по конкретной экспертной специальности в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти» (цитата). Например, врач, не имеющий удостоверения о последипломном образовании (интернатуры, одинатуры, повышении квалификации) и сертификата по специальности "Судебно-медицинская экспертиза",  не может занять экспертную должность.
3. В сфере трудовых отношений  - Трудовой кодекс РФ. Например, начальник бюро судебно-медицинской экспертизы может отказать в приёме на работу врачу, не имеющему сертификата, или отстранить от работы врача, если пятилетний срок действия сертификата истёк.

♦ При регистрации в налоговых органах "Деятельности судебно-медицинской экспертизы" сертификат не нужен. Но публичная деятельность при отсутствии сертификата является нарушением указанных выше законов.

♦ Административная, гражданская или уголовная ответственность за судебно-медицинскую деятельность при отсутствии сертификата не предусмотрена.

♦  Закон регламентирует, чтобы в Заключении эксперта среди сведений об эксперте была отражена и его специальность, то есть, применительно к нашей теме - судебно-медицинский эксперт:
- Федеральный закон № 73-ФЗ от 31.05.2001 "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ", ст. 25;
- УПК РФ, ст. 204, ч. 1, п. 4. 
Некоторые судебно-медицинские эксперты указывают в Заключении эксперта (Акте судебно-медицинского исследования/освидетельствования) сведения о своём сертификате, например: 

Сертификат специалиста № 0178140024237 по специальности «Судебно-медицинская экспертиза», Федеральное государственное бюджетное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военно-медицинская академия имени С. М. Кирова» Министерства обороны Российской Федерации, г. Санкт-Петербург, протокол № 7/610 от 23.12.2014.

♦  В штате бюро судебно-медицинской экспертизы работают специалисты по судебно-медицинской экспертизе. Но для производства комиссионных и комплексных экспертиз по "врачебным" делам необходимы врачи других специальностей.  Например, для производства экспертизы в связи со смертью матери и новорожденного, необходимы акушер-гинеколог, анестезиолог-реаниматолог, педиатр, врач по функциональной диагностике и др. Каждый из этих врачей должен иметь сертификат по своей специальности. Их привлекают разово, в порядке, предусмотренном законом:
- УПК РФ (ст. 57, ч. 3, п. 2),
- ГПК РФ (ст. 85, ч. 3),
- Федеральный закон № 73-ФЗ от 31.05.2001 "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ", ст. 15.

 Семячков Анатолий Кириллович,
независимый судебно-медицинский эксперт
8 90 44 91-3000

вернуться назад